企業是以人為中心從事生產活動的團體，以生產人員為核心完成生產過程。安全教育和培訓的本質是安全管理的核心內容;安全教育和培訓的結果是使受教育者理解作業條件中的安全工程學的相關問題，在生產活動中自覺實行安全行為，建立起全體安全行為的秩序。安全教育和培訓的任務應該以受教育者為中心，促進其自身發展，核心指向生產現場安全，而不只是為了企業的某種責任。有效的安全培訓過程，應當是在生產任務情境中，促進受教育者自主地解決問題，提高其安全認知水平、安全技術能力和安全行為能力，建立起尊重生命、尊重科學的態度，讓安全生產養成習慣，讓珍愛生命成為理念和使命。
1、安全教育和培訓的幾個問題
(1)安全教育的三個階段。企業生產安全的三個條件：生產人員的安全教育，這是人本安全問題中防止人失誤的重要管理措施;設備設施的安全化，這是系統可靠性問題，是本質安全的重要體現;全體成員的安全操作，這是推廣作業標準化要解決的問題。對此安全教育分為三個階段：安全知識教育、安全技能教育、安全態度教育，三者之間密不可分，即應知、應會和自覺實行。成功的安全教育不僅使職工懂得安全知識，而且能夠正確和認真地實行安全行為。
(2)安全知識教育的實施。集體式上課未必能達到教學目的，特別是工人對單純地強調知識、強調工作技能、說教式的安全教育內容明顯缺乏學習興趣。應該采用多種教學方法，如針對生產現場的安全問題和事故案例進行研討交流和經驗分享，以促進受教育者努力掌握更多的安全知識，促進自主學習的態度。如：
a. 法律法規安全知識教育。安全生產方針政策和法制教育是提高企業各級領導、廣大職工的政策水平和法制觀念的重要手段。讓受教育者了解安全生產政策和安全生產方針，嚴肅認真地執行各項安全技術規范，正確掌握安全作業程序和操作規程，遵守安全生產規章制度; 遼寧省安全生產科學研究院主任 隋 旭
b.安全技術知識教育：讓受教育者了解與本崗位相關的設備、機器的操作條件安全化要求，生產工藝流程和作業方法，安全標志和作業空間安全要求，作業前安全檢查和例行維修保養內容，作業現場的電氣、爆炸及火災安全知識，防止造成職業危害的人機工程學和勞動防護知識，非常規作業安全要求、發生事故時的應急處置方法，與作業相關的事故案例等內容;
c. 作業環境條件安全化的知識教育：讓受教育者了解事故遭遇傾向方面的理論知識，事故發生與個人因素和生產作業條件相關聯，某些人在某些生產作業條件下容易發生事故的傾向。如：生產作業條件、作業空間、作業照明亮度、作業環境溫度和濕度條件、作業場所的空氣條件(氣體、蒸汽、粉塵、高頻磁場)等都對人的失誤行為有影響;噪聲影響人的心率、交感神經、消化系統和聽力;色彩警示、作業安全標志、警示標志、標語等提醒作業者危險部位或警示安全事項;勞動紀律、規則重復性作業、作業指導的正確性等都對安全作業有影響。
(3)安全技能教育的實施。安全不能離開生產而存在，安全技能訓練應以合理而有效的技術操作規程和安全操作規程為核心內容，重點指向生產作業的實踐能力和操作熟練性。安全技能是人為地為了安全地完成操作任務，經過訓練而獲得的完善化、自動化的行為方式。技能是人的全部行為的一部分，是“自動化”了的一部分。它受意識的控制較少。安全技能訓練應該按標準化作業要求進行，制定訓練計劃時要注意循序漸進、正確安排訓練進度和訓練時間、練習形式要多樣化。標準化作業應滿足下述要求：正確的操作規程(步驟、程序、方法)、不應給操作者增加精神、肢體的過度負擔、符合現場實際情況(工位、勞保、行為要求)。對操作者進行安全技能訓練的目的，是使其自動地按作業標準進行操作。
(4)安全態度教育的實施。安全態度教育是安全教育的高層次階段，也是安全教育的重要手段。在生產實踐中，操作人員在掌握了安全知識和安全技能后，能否實行安全技能和自覺地按作業標準進行操作，這取決于個人的思想意識，即安全態度。安全態度教育的實施應該注重如下問題：聽取來自生產實踐中的意見、尊重從業者權宜，改進作業條件和方法以達到最佳，使受教育者理解、領會安全行為的意義，指導者經常性的規范行為示范和訓練，實行安全獎勵與懲罰。安全態度教育的目的，就是使操作者盡可能自覺地實行安全技能，搞好安全生產。
3、人的行為層次與安全教育
生產過程中人的行為劃分為三個層次：反射層次行為、規則層次行為和知識層次行為，如圖1：人的行為層次。
安全教育相應的有三個層次：
(1)反射層次行為教育。通過反復操作訓練，使操作者的手腳熟練、正確、條件反射式地操作。
(2)規則層次行為教育。按一定的操作規則、步驟進行復雜的操作，經過這樣的教育，操作者牢記操作程序，可不漏任何步驟地完成規定的操作。
(3)知識層次行為教育。使操作者要學會掌握整個生產過程、生產系統的構造、工作原理、操作的依據及步驟等廣泛知識。生產過程自動化程度越高，知識層次的教育需求越高。
并應關注如下問題：對經常從事簡單重復作業的操作工人，有可能由于人的不經意或作業環境發生變化，而引發行為的失誤;在緊急情況下，人屈從于習慣，有可能由于不良的習慣而引發行為的失誤;特別是作業指導者或高級技術工人，有可能由于自信有經驗，在某種特定情況下所造成判斷錯誤，或不經意而引發行為的失誤。
3、在企業接受安全教育學員的現實情況
企業員工分兩個群體，管理干部和工人。
(1)企業管理干部。包括：高層領導干部、工程技術人員、中層領導干部、安全管理人員。這個群體的特點是學歷層次相對較高，其中安全管理人員的專業化程度相對較高，有針對性的學習能力強，職業目標明確、有職業生涯追求。但是，他們的工作壓力很大，自尊心強并追求完美，因此承擔責任的能力需求也很大，對所接受的安全教育和培訓，要求高層次、有實效、高效率。
(2)企業工人。包括：班組長(工段長)、工人、特種作業人員、外來用工、特殊崗位工人。這個群體的特點是學歷教育層次較低，或是被學歷教育門坎擋在外。普遍存在某種自卑情緒，但渴望有職業發展。特別是生產單元一線崗位的工人，職業專業性較強，對于所在作業環境中需要掌控的技能和應對措施的水平要求感興趣。一旦投身于職業的具體工作，往往會表現出很強的動手技能和職業榮譽感。
無論是管理干部還是工人，他們共同的特點即：有豐富的工作實踐和經驗，已形成了比較穩定的人生觀和價值觀;對問題有自己獨特的思考和見解;習慣自己選擇的學習方式，關注學習與工作相關的事情，強調學習的實踐性和實用性;喜歡從經驗出發，選擇主動探索、集體式、發現式、創造性的學習方式，希望能獲得更多的經驗分享的機會。但是由于社會性的許多因素，使得他們存在一個共同的負面特點，就是“心理忙碌已經成了生存的負擔”，這往往在某種程度上會影響接受安全教育和培訓的實施效果。
4、安全教育培訓與效果評價
安全教育和培訓的真正目的是符合安全生產實踐的要求。安全教育和培訓要達到預期的目的，不是一件簡單的事情，還存在著許多困難問題。特別是目前的許多安全教育培訓機構不是單純由企業自主管理或從事安全專業專門的教育學校，這些機構在某種情況下，在追求利潤和承擔社會責任之間存在著許多矛盾，在針對生產實踐實施安全教育培訓方面存在許多局限性。因此，在相對于目標值和實效值之間必然存在著某種程度的差距。為縮小其差距，主持安全教育培訓者，應該開發各種教育培訓手段，并注重其有效實施，以使實效值接近目標值。
安全教育培訓的效果評價應該根據受教育者收到的效果及其所做出的評價，通過“調查研究”和“反饋信息”來探討改善教育培訓方法，使效果值接近目標值，以符合安全生產實踐的要求。安全教育培訓的效果評價應考慮下方面：
(1)目的性與專業性。教育培訓內容是否針對不同教育對象，有的放矢;
(2)理論與實踐相結合。教學活動是否具有明確的實踐性;
(3)調動教與學雙方的積極性。教學活動中是否注重建立教與學的良好關系，交流與分享安全生產實踐經驗。
(4)鞏固性和反復性。教學實施措施是否圍繞安全生產過程，更新知識、強化技能，“警鐘長鳴”。
(5)安全教育的作用。教育者的高水平和受教育者的能力提高，教學設施及手段的高技術層次及有效使用。
在安全教育培訓的實施中，應該針對企業各層次人員的行為層次存在的問題，采用適當的教學方法和合適的教學內容，將安全技術知識融會于生產操作、使用的機器、工具和工藝流程中。流于形式的一般說教形式，往往收效甚微，一味地重復不會有好的效果。特別是安全技術能力的訓練，更應該注重實際操作性，要注意讓受教育者知道“什么場合下應該怎樣做”的具體安全教育。企業安全文化建設依靠整體人員素質的提高，在這個過程中，安全教育培訓的有效實施顯得尤為重要。
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